十一五中央单位政府采购改革成效显著

十一五中央单位政府采购改革成效显著

“十一五”时期，中央单位政府采购工作沿着扩面增量和规范管理的主线稳步推进，在发挥政府采购政策功能、提高财政资金使用效益、促进国家经济社会发展目标实现上取得了显著成效。　　记者从8月30日前举行的中央单位政府采购工作会议上了解到，“十一五”期间，政府采购规模由2005年的408亿元增加到2010年的567亿元。在此基础上，政府采购政策功能不断拓展，“十一五”时期，中央单位节能环保产品政府采购金额达268亿元，约占同类所有产品政府采购金额的66.2%。在此基础上，财政部加强了对进口产品审核管理，严格把好服务器、存储设备等中低端网络设备新购的进口关，增强了政策功能的实施效果。各集中采购机构在中央单位探索实施了电子废弃物处理试点工作，认真贯彻落实政府机关带头使用正版软件的政策要求，取得了积极成效。　　与此同时，由于政府采购法制建设取得积极进展，中央单位采购活动规范化水平得到了显著提升，5年间，中央单位公开招标采购金额由245亿元增加到395亿元，占采购总规模的比例由60.2%提高到69.7%，使得以公开招标为主要采购方式的格局进一步巩固。此外，随着集中采购管理的逐步强化，各集中采购机构不断加强自身建设，增强采购效率和服务意识，有效发挥了集中采购的规模优势，主导地位进一步突出。2005年到2010年，中央单位政府集中采购规模由237.7亿元增加到375.6亿元，占采购总规模的比例由58.3%提高到66.3%。体现部门特点的部门集中采购工作不断深入，也在加强部门系统采购管理方面发挥了重要作用。高检、高法、公安部、教育部、水利部、外交部、商务部等部门相继设立了内部政府采购管理机构，培养了一批具有专业技能和管理水平的从业人员，为推动中央单位政府采购事业的全面协调发展奠定了坚实基础。　　“十一五”期间，中央单位政府采购监管工作得到加强，源头治腐作用有效发挥，2006年财政部牵头组织开展了政府采购领域治理商业贿赂专项工作，2008年又会同监察部、审计署和国家预防腐败局开展政府采购执行情况专项检查工作，在规范采购操作行为等方面取得了积极进展。财政部连续2年开展了对集中采购机构的年度考核工作，并将考核结果向社会公告，有力地推动了集采工作的规范化运行。此外，随着GPA谈判的稳步推进，中央单位应对国际化能力不断增强，23个中央部门作为GPA研究工作组成员单位，积极开展谈判应对工作，为制定我国加入GPA谈判总体策略和2次出价方案提供了重要依据。

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