国际货币体系应加强监管
国际货币体系应加强监管
“国际货币体系(IMS)现有的弊端是导致上一次金融危机的罪魁祸首,是导致危机加重、恶化的根源,我们如果不尽快、坚决地正视这些弊端,它们会引发一系列类似问题。”国际货币基金组织前总裁米歇尔·康德苏(Michel Camdessus)在“国际货币体系再思考——布雷顿森林会议七十周年后”会议上说道。 康德苏指出,当前国际货币体系应该重点关注四个方面:监管、资本流动的监控、流动性问题以及SDR(特别提款权)的作用。
“对牙买加协定中设想的事实,即监管是保持稳定的一种主要工具的事实仍存有偏见。而事实是,在当今金融交易快速发展的经济世界,IMF没有充足的周转资金来扩大它的管辖范围,没有可靠的解决方案来解决国际流动性管理问题,没有一种全球性工具,允许世界根据自己的经济需求来调整国际储备量。”康德苏解释道。 监管力度不够是现有国际货币体系的主要缺点。除了要完善监管措施外,还需要将监管范围扩展到全球,包括全球流动性发展和宏观审慎问题。 康德苏表示,20国集团(G20)提供了几条重要的加强监管力度的建议。特别值得一提的是,20国集团坚持彻底改变“系统性国家”的监管方式。这些国家同行互查的过程,具有对等保护作用,同行互查提倡建立一种机制,打破国家间签订“互不侵犯协定”事实,就能保护全球利益。 “如果这些建议得到合理实施,则与现在情况相比,将会产生‘哥白尼变化’,现在只有从IMF得到好处的国家才强烈感觉到要严格遵守IMF的监管。”他说道。 全球流动性是国际货币体系中长期存在的一个问题,也是最难解决的一个问题,自上世纪60年代以来,全球流动手段就与特里芬难题息息相关,且毒性不断升级。 目前世界流动性具有两大难题:一是由于个别国家调整流动性的合理决定可能会产生全球不利影响,使流动过快或过慢,所以有关流动性的国际规定不适应世界经济的持续发展需求;二是没有一个负责监管、管理国际流动性的多边机构,以致无法避免严重波动,从而对世界经济体系的功能和稳定性产生剧烈影响。 “全球流动性管理的道路至少还有很长的一段路要走,更好地利用我们现有的工具——SDR才比较合理、现实。”康德苏说道,“重新探索SDR保证公众货币共同利益和金融稳定的潜在作用,具有重要意义。与使用单一货币相比,将SDR作为计价单位,可以降低估价的波动。” 此外,有人建议,SDR的组成应能够反映经济在国际贸易和金融业务中的重要性,而人民币则应成为此次推广的主要对象。 康德苏说道:“在我看来,根据配额比例分配SDR会造成天生的分配不当问题。而这一建议很有价值,恰恰能够解决这一问题。就我个人而言,我非常同意减少按比例分配(例如,20%的分配限额),并将剩余配额(80%)分配给新兴的发展中国家(各个国家按配额比例分配)这一想法。”
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