让市场决定能源资源配置-【zixun】

让市场决定能源资源配置

中国页岩气网讯：河南又一次祭出了煤电互保的大旗！距离此次最近的煤电互保行动是去年5月，当时河南出台的政策是：多采购1万吨省内原煤奖励省内发电企业1000万千瓦时上网电量，少采购1万吨省内原煤扣罚发电企业1200万千瓦时上网电量。

没有丝毫意外，套路几乎如出一辙！但是不要忘了两个基本形势：今年已经是电煤并轨走向完全市场化的第二年，减少政府干预早已是能源行业的共识；党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要使市场在资源配置中起决定性作用……大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

中央的决策何其明确，行业发展的方向何其清晰，为何地方政府的“有形之手”还要再三干预电煤采购市场行为，生生阻挠煤炭市场化改革进程？答案是很明显的。在煤价下行煤炭行业面临严重困难的情况下，出于保障省内经济发展、改善省内煤炭企业经营状况等诸多初衷，作为煤炭大省的河南觉得有必要出来做点事情，给煤炭行业援一把手。

中央提出要更好地发挥政府的作用。

但这种行为是更好发挥政府作用的正能量吗？这是赤裸裸的地方保护主义，是政府对市场行为的粗暴干预。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

新形势下，应该有新思路。煤电互保这样不符合市场规律、不利于产业发展的“老一套”已经行不通了。

而且很明显，这样的行为也只能缓解煤炭企业的一时之困，无助于从根本上解决煤炭企业、煤炭行业面临的发展难题。

在雾霾肆虐、中央下决心解决大气污染问题的大背景下，全国多个省市区都制定了大幅度减少煤炭使用总量的计划，仅北京、天津、河北未来四年明确提出减少的煤炭使用总量就超过6300万吨。大力发展清洁能源、加快降低煤炭消费总量，这是能源发展的主流。在这个大潮流下，煤炭行业如果还指望靠提高价格、强制保障或扩大销量来走出困境，显然是逆潮流而行，也将在困境中越陷越深。

煤炭行业健康可持续发展的道路在哪里？中国煤炭工业协会会长王显政在“2013国际煤炭峰会暨煤炭技术与装备发展论坛”上有很明确的观点：坚持以发展煤基循环经济产业为载体，支持煤电一体化、煤焦化一体化发展，促进煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，推动煤炭生产利用方式变革。

短视的、无益于煤炭行业市场化改革和长远发展的煤电互保政策显然不在此列。

责编：王亭亭

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