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水泥路面上种菜罪在发达地区

发布时间:2020-07-13 19:27:57 阅读: 来源:网桥厂家

双沟工业园9号路人行道上的泥土已被搬走大部分

近年来,在全国土地执法检查中,卫星遥感图片监控犹如“天眼”,使违法违规用地难以藏身。然而最近,湖北襄阳市双沟工业园却别出心裁,在建好的水泥路上“填土种菜”,在“天眼”底下玩了一回“隐身”,被当地老百姓举报。(新华网7月20日)。

看了这则新闻,首先给公众的感觉是,当官的就为了自己政绩,无法抵挡“投资饥渴症”带来的用地冲动,不惜打“擦边球”,在政策“红线”边缘游走,千方百计逃避土地监管。然笔者持不同意见,虽然湖北襄阳市襄州区的相关做法有其欠妥的地方,但愚以为,却是可以原谅的。

当地政府这样的政策肯定有不得已而为之的原因。原来,襄阳市是2010年全国违法用地较为严重地区,是政府主要负责人被国土部约谈的全国5个市(州)之一。今年上半年,国土部开展土地检查“春雷行动”,重点拆除、复耕违法和违规用地。为此,襄阳市也开展了为期100天的“春雷行动”,双沟工业园是自查整治对象之一。

当地知情干部透露,行动期间,由于双沟工业园违规用地被责成复耕,各级土地部门必须自下而上将复耕等处理情况,层层复核上网,并与国土部拍摄的相关图版信息保持一致,最后由国家土地督察武汉局负责抽查,一旦发现有假,将面临严肃处理。“这就是双沟工业园在公路上种菜的真实答案。”

在社会、媒体一片责备之声中,静静想来,这一切的是非功过难道没有很多值得思索的地方吗?

坚守18亿亩耕地“红线”,这本身没有错,问题是在坚守前,这大量的耕地都让谁占用了?长三角、珠三角等经济发达地区,早过了大规模用地的高峰,上述地区,其实更想用地,但是他们超标太多了,可以毫无疑义地断言,上述发达地区才是严重占用耕地的罪魁祸首。回望发达地区的发展史,他们不也是依靠土地、建设开发区、以及国家给的优惠政策等等,才发展起来的吗?发达地区先走了几步,提前占用了大量土地,这过去占用的土地指标,里面有多少是贫穷落后地区的指标呢?发达地区完成了原始积累,但是有没有考虑到贫穷落后的地区怎么办?

谁都知道发展是硬道理,其实同样,不发展也有一定的道理。对于大量的贫穷落后地区,要资源没资源,现在的政策是要土地又没土地,他们将如何发展呢?这或许是困扰各级政府的持久话题。

负责双沟工业园招商引资工作的当地干部王勇说,目前,有意入园的企业已达四五家,由于基础设施不到位,与其他地方差距大,企业不满意,“政府很着急”。现在各地用地需求高,全省用地紧张,指标不够用,排队等候现象严重,一些项目不得不边申报边建设,以满足工业园招商引资需要。

说的可怜,听者应当沉思。国家落后就得挨打,地方落后就得挨穷,完全将发展的冲动归罪于官员政绩需求,显然有失公允,试问,就是让你做地方官员,难道你不为地方发展而焦虑?你不想让人民富裕起来?

这些问题很现实,也非常迫切,例如国家近年来的西部大开发政策,也就是要解决沿海同内地的贫富差距问题。而方法就是跳出农业和农村的固有思维,通过加速工业化、城镇化的道路来寻求突破,这一切的基础,同样也离不开占用土地,西部开发成效不明显,和土地利用也有一定的关系。而更为严重的问题又出现在中西部地区的本身,中西部省份的省会城市像东部,二级城市像西部。不难看出,在中西部省市内,地区发展很不平衡,城市与农村发展很不平衡,这一差距甚至超过东西部之间的差距。

由此,我们联想到,国家土地红线不能突破,而过去的用地指标也让发达地区占用太多,新的即将发达地区(例如贫穷落后地区的省会城市),又挤占中小城市的用地指标,如此恶性循环,用地指标将越来越紧张,贫穷落后地区更陷入恶性循环的局面。那么可有让发达地区反哺贫困地区的政策?为避免恶性竞争,可有让大城市带动小城市及农村共同发展的系列政策?一味指责贫困地区违规现象,空喊落实科学发展观,应该引起反省、反思,如何从根本上找出解决办法,才是当务之急。(文:黄国胜)

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