继续坚持靠新出强促进建材工业又好又快发展-【新闻】

继续坚持靠新出强 促进建材工业又好又快发展

自《战略》发布以来，建材工业在制定“九五”、“十五”、“十一五”建材工业发展规划时，均在国家总体规划的指引下，根据建材工业实际，按照《战略》指明的方向进行编写。此外，在1999～2000年，由中国科学院、中国工程院组织的《中国材料发展现状及迈入新世纪对策》咨询项目中的《建筑材料咨询报告》，以及2004年国家中长期科学和技术发展规划战略研究中的《建筑材料制造业发展科技问题研究》，同样也是按《战略》指明的方向，组织数十位业内专家进行编写的，由此可见《战略》的重要指导性。

今年是《中国建筑材料工业跨世纪发展战略》（以下简称《战略》）发布15周年。改革开放30年来，党中央将工作重心转移到经济发展上来，在坚持改革开放等一系列政策的指引下，建材行业在上世纪90年代中期提出了以“由大变强、靠新出强”为核心的《战略》，引领行业健康、快速、持续发展。如今，重温《战略》内容，仍然具有现实指导意义。

建筑材料是古老而又现代的工业，它的用量最大，也是不断发展、不断更新，具有巨大生命力的材料，世界上从最古老到现在最杰出的建筑物和构筑物，无不显示出建筑材料的风采。改革开放以来，我国建材工业经过几代人及历届建材部门领导人的不懈努力，取得了突飞猛进的发展，建材产量迅速增长，技术水平有了较大提高，品种不断增加，基本上满足国民经济建设各部门对建材产品的需求。到上世纪80年代，我国已成为世界建材生产、消费第一大国，但是在这一“大国”桂冠下掩盖了许多深层次的矛盾，照此建材第一大国的模式发展下去，不论资源、能源，还是环境负荷都将不堪重负。

为了建材工业的可持续发展，上世纪90年代中期，在即将跨入21世纪之际，当时的国家建材局党组审时度势，适时地组织建材行业广大职工，科学分析建材工业现状（成绩与差距），研究发展战略思路、发展目标及政策措施，经过全行业近一年的研究和专家的论证，最终形成了“由大变强、靠新出强”的鲜明旗帜（即战略思想），以及以“两个根本、四个转变，分三步走，八项对策”为主要内容的《战略》。当时的国务院副总理邹家华在听取国家建材局工作汇报时明确指出：“建材工业要成为有国际竞争能力的现代化建筑材料和制品工业，靠老技术、老产品来参与国际竞争是不行的。水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体材料等，没有创新都不行。希望建材工业在思想观念上要有新的变化，大家都要求新出新、靠新出强，实现建材工业由大变强的愿望。”并说“赞成国家建材局党组提出的建材工业跨世纪发展战略，即从以产量增长为主转移到以提高经济运行质量和经济效益为中心的轨道上来，逐步成为有国际竞争能力的现代化建筑材料工业，这个《战略》是符合我国经济发展的总体趋势和建材工业发展实际的。”邹家华对《战略》给予充分肯定和较高评价。我报曾就此发表评论文章，即《战略》是团结、凝聚全体建材职工的一面旗帜。

自《战略》发布以来，建材工业在制定“九五”、“十五”、“十一五”建材工业发展规划时，均在国家总体规划的指引下，根据建材工业实际，按照《战略》指明的方向进行编写。此外，在1999～2000年，由中国科学院、中国工程院组织的《中国材料发展现状及迈入新世纪对策》咨询项目中的《建筑材料咨询报告》，以及2004年国家中长期科学和技术发展规划战略研究中的《建筑材料制造业发展科技问题研究》，同样也是按《战略》指明的方向，组织数十位业内专家进行编写的，由此可见《战略》的重要指导性。

《战略》内容丰富、重点突出，指明了建材行业结构调整的“三个重点、一个率先”———墙体材料结构调整与发展新型建材及制品、水泥工业结构调整及加快高新技术产业化，以及在2001～2010年推动平板玻璃、建筑卫生陶瓷工业率先实现现代化，为建材工业由大变强指明了路线图。

墙体材料及新型建材（房建材料）是基本建设，尤其是解决民生问题、改善居住条件不可或缺的建筑材料。上世纪80年代末，国家建材局联合有关部门，适时提出墙体材料革新和节能建筑推广的系统工程。这项工程是一项以政策法规为先导、建筑应用为龙头、技术改造为手段、资源综合利用为有效途径，多部门合作、多层次配套，有组织、有目标、有措施、有技术支撑的系统工程。这项工程首先解决毁田烧砖、浪费能源、污染环境的问题。要解决这些问题必须制定政策法规，即以法律的手段解决问题，同时要有组织机构来协调执行，因而4部门联合成立“墙改办”。虽然由于机构改革等原因，组成部门已有所变化，但这一组织形式至今依然存在，并且仍旧发挥着重要作用，在解决毁田烧砖问题的同时，还因地制宜发展新型建材，利用工业废弃物发展新型材料（尤其是墙体材料）。经过20年的努力，毁田烧砖现象已得到较好解决，新型墙体材料的比重已由当初的不足5%提高到现在的超过50%，新型墙体材料的发展已走上节能减排、绿色生态化轨道，新型的多功能墙体材料发展迅速，并且已由单纯材料生产走向部品化生产。

水泥工业结构调整任务是以淘汰“小水泥”为切入点。1996年国家建材局提出“限制、淘汰、改造、提高”8字方针，同时提出“上大改小”，发展新型干法水泥（当时新型干法水泥比重约为10%）。当时新型干法水泥投资太大，并且主要技术装备又依靠进口，给“上大”带来资金困难，因而国家建材局根据当时的实际情况提出“低投资、国产化”的措施。进入21世纪，水泥科技人员以引进、吸收、消化、再创新手段形成具有自主知识产权的集成创新技术，使我国水泥工业由以冀东水泥、宁国水泥为代表的引进技术装备到使用具有自主知识产权的技术装备，由江西2000t/d水泥技术装备到现在5000t/d以下国产化的水泥技术设备，并且由引进到出口，技术经济指标达到国际先进水平。目前新型干法水泥比重已达72%。这是我国水泥结构调整的重大突破，但在取得成绩的同时，水泥产量依然过剩，水泥质量仍然参差不齐，因而水泥工业的结构调整仍然任重道远。

玻璃工业已基本淘汰引上、平拉等落后技术，采用浮法技术为代表的玻璃生产技术，同时研发出电子超薄玻璃、Low-E玻璃等，规模化生产并研发真空玻璃、白玻璃，现在正在为太阳能利用积极研发玻璃基材料等。

陶瓷工业已进入自主开发阶段，并已形成多规格、系列化、功能化、节水等各种建筑卫生陶瓷，满足各领域住房及公共设施的建筑卫生陶瓷，现在正向节水、节约资源和能源的薄型化建筑陶瓷及环保卫生洁具发展。

改革开放以来，特别是经过“九五”、“十五”、“十一五”期间的快速发展，建材工业主要产品产量基本满足了国民经济建设的需要，各主要行业的生产技术水平已接近或达到世界先进水平，产业结构调整取得了明显成效。当我们为建材行业发生的巨大变化欢欣鼓舞的同时，我们也应当清醒地认识到我国建材工业与世界先进水平的差距。我国虽已成为建材生产大国，但还不是建材制造强国。与世界领先水平相比，我国建材加工制品业发展缓慢，自主创新能力不足；产品质量还不够高，各类高层次人才缺乏，尚没有国际知名建材品牌的产品和制造、服务商；全行业经济技术指标、经营管理水平与世界先进水平相比存在明显差距。

站在新的历史起点上，回首建材跨世纪发展历程，展望新世纪发展前景，我们仍要坚持“靠新出强”的方针不变，突出“创新”这个主题，在党中央和国务院的正确领导下，凝聚全行业的智慧和力量，促进建材工业又好又快发展。（中国水泥网 转载请注明出处）

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