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电煤改革新政能否终结煤电顶牛-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:29:52 阅读: 来源:网桥厂家

电煤改革新政能否终结“煤电顶牛”?

政策明确落实相对顺利

2013年是电煤取消重点合同,以及价格彻底市场化的第一年。因而,电煤市场化第一年中长期合同签订情况扣人心弦。

今年国家的价格政策非常明确,煤电双方不存在顶牛,目前数量落实很顺利,至于价格,有的暂不确定,但大部分已经明确。

煤电双方难找到合适方案

电煤价格双轨制宣告结束,市场期盼已久,但是电企和煤企并没找到合适的合作方案,在价格上仍存在分歧。

安迅思息旺能源从煤矿和电力集团双方了解到,煤矿提出的方案是长协量和现货量所占比例分别为70%、30%,长协价格以比环渤海价格指数低10元/吨进行定价,现货价格没有优惠。

有电力集团表示,在取消重点合同煤,实行煤炭价格并轨制之后,要求2013年实行价格单轨制,签订合同时不再有长协和市场之分。对此,电力集团也提出了几个方案,方案一是签订合同以固定价固定量方式表现;方案二是固定量,全部量都浮动作价,大致以环渤海指数为基准,在此基础上执行一定优惠幅度。

安迅思息旺能源分析师认为:“无论是方案一还是方案二都与煤矿提出的方案存在较大差异,因此双方的谈判陷入僵局。”

电煤谈判破冰部分电煤价上涨5%

1月15日很多电企煤企仍未就电煤价格达成一致意见,多是定量不定价的方式,电煤价格仍是谈判的焦点。

不过,以潞安集团、大同集团、神华集团、中煤集团为代表的煤企最终确定的煤炭中长协价格较2012年上涨5%。

由于今年是电煤新机制的摸索适应期,电企煤企之间的博弈很正常,再加上动力煤价格不断下跌和进口煤的冲击,分析师预计,今年电煤签订量或低于去年。

据了解,目前,电煤合同汇总仍在如期进行,截止到1月15日,全国煤炭产运需衔接已初步汇总83043万吨。

五大发电企接受煤企涨价

按中国煤炭运销协会的《关于召开2013年煤炭产需衔接合同汇总会的通知》,合同汇总网上录入工作将于2013年1月15日结束。不过,中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕透露,接下来几天仍然会进行合同录入,四天的会议结束后,汇总的合同将与铁路、交通等部门进行运力配置。

五大电力央企为华能集团、大唐集团、国电集团、中电投集团和华电集团。拥有大量火电机组,使他们成为名副其实的市场引领者。

知情人士告诉记者,五大电力央企大部分长协合同已经签订了数量,而且大部分价格已经确定。从认可的价格来看,比2012年的重点合同价格都有些上升。

新政能否终结“煤电顶牛”?

电煤双轨制终结煤企电企各怀心事

2012年12月25日,国务院发布关于深化电煤市场化改革的指导意见,宣布自2013年起取消电煤价格双轨制,实施煤电联动和运输市场化改革。不过,作为电煤并轨的两大主角,发电企业和煤炭企业有着各自的纠结。

电企称购煤成本将增加

一家国有电力企业的高管称,电煤价格并轨后,原来价格低于市场煤的重点合同煤取消后,短期内看来,电力企业只能承担更多的购煤成本,“而且原来重点合同煤占比越高的企业,增加的成本越大”。此前,曾有发电行业的人士预计,电煤价格并轨实行后,全国火电行业每年将因此增加成本支出200亿—300亿元。

《指导意见》指出,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价;同时将电力企业消纳煤价波动的比例调整为10%。在此之前,电力企业消纳煤价的比例为30%。

“可以说是有利有弊。”煤炭分析师李廷说,在看到消纳煤价的比例调整为10%的同时,也应注意到调整周期由此前的6个月变为一年,而一旦未来煤价突涨,电企的成本就不能够及时转移出去。

这两项举措究竟对发电企业产生何种影响,上述国有电力企业高管称,这需要实施一段时间后再进行评判。在他看来,电价调整的前提“电煤价格波动超过5%”,在未来“不太可能发生”。他认为,越来越多的低价进口煤,将对国内煤价起到抑制作用,“煤价以后将不会剧烈波动”。

煤企:当下并轨对煤企不利

在煤炭业内人士看来,重点合同煤其实就相当于市场煤价的一个底价。在煤炭行业黄金十年,煤企总是抱怨重点合同价远低于市场价,重点合同煤的存在不利于煤企获取更多利润。可是在今年的市场情况下,重点合同煤在一定程度上保证了煤企的订单。电煤并轨取消重点合同煤,反而对煤企不利。

中投顾问能源行业研究员宛学智认为,从短期来看,由于煤价在低位运行,电煤并轨较易获得煤炭企业青睐,而电力企业多会采取抵制措施保护自身利益;而从长期来看,电煤并轨对煤炭企业、电力企业都将产生较好促进作用,二者能够根据煤炭的市场价格决定自身营收状况。

煤炭产需衔接呈现三大分歧

1月15日,2013年煤炭产需衔接合同汇总会在海口召开,电煤价格并轨政策的出台并未让煤电双方的博弈有所平息。据悉,此次会议由中国煤炭运销协会牵头组织,为期四天。综合各方面信息来看,目前电煤衔接的分歧主要体现在三个方面:电煤价格、运力配置、交易的透明真实。

价格分歧

煤电谈判僵持的主要原因依然是价格。据了解,煤矿提出的方案是长协量和现货量所占比例分别为70%和30%,长协价格以比环渤海价格指数低10元/吨进行定价,现货价格没有优惠。而电力企业则提出,要么签订合同以固定价固定量方式表现;要么固定量,全部量都浮动作价,大致以环渤海指数为基准,在此基础上执行一定优惠幅度。

运力成变数

与此同时,铁路运力成为新增变数。今年发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,不过中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕表示,为了保证产运需顺利衔接,2013年铁路运力配置只是在去年基础上略有调整。据悉,发改委公布的2012年运力配置框架量为8.346亿吨。

但在山西、陕西、内蒙古西部等铁路运力紧张地区,煤炭的市场化仍受到铁路运力的制约。“这是头一年运力没下框架,目前的意向重点合同量都是在去年的基础上有所减少,而且谈判中电力企业更倾向于直达煤,即从煤矿能定向发到电厂,这样可以节省跨省费等中间流通环节的费用。”山西某煤企销售人员李宇介绍说。

交易的透明真实性

此外,交易的透明真实也是双方关注的焦点。电企强调提高质量,“别掺假弄虚。”而煤炭企业则要求增强合同的严肃性,提前确定好交易细节,诸如如何结算等问题,最好借助交易市场或自主筹建交易市场上线交易。“山西的煤炭全部要经过太原煤炭交易市场账面交易,特别是公路出省的煤炭要求特别严格,其他省市也在做自己的交易市场。”李宇称。

电煤并轨长期将利好煤电双方

中投顾问能源行业研究员宛学智认为,从短期来看,由于煤价在低位运行,电煤并轨较易获得煤炭企业青睐,而电力企业多会采取抵制措施保护自身利益;而从长期来看,电煤并轨对煤炭企业、电力企业都将产生较好促进作用,二者能够根据煤炭的市场价格决定自身营收状况。

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